首頁 新聞中心 時政 獨家 縣區 小記者 教育 醫療健康 美食 金融 旅游 汽車 冰雪網 數字報刊 清水社區
您當前的位置:首頁 > 縣區新聞 > 下花園區

疾馳在新時代高質量發展大道上 ———新中國成立70年來下花園區發展成就巡禮

2019-09-25 09:31:52  來源:張家口新聞網

  歲月流淌,記錄不凡足跡,見證壯闊征程。

  回首70年崢嶸歲月,張家口下花園的發展史就是一部創新求變、銳意進取的歷史,就是一條風雨兼程、一往無前的創新之路。

  70年來,這里“精彩蝶變”,創造了資源枯竭城市向高質量發展的“下花園樣本”;70年來,這里搶抓機遇,以“京張高鐵重要樞紐”重新走入大家的視野;這里經濟發展突飛猛進,城鄉面貌日新月異,生態建設成績斐然,民生發展穩步推進……今年5月,國務院辦公廳印發表揚通報,對下花園區“在培育壯大接續替代產業、保障和改善民生、加強生態環境整治、著力解決歷史遺留問題等轉型成效突出”予以督查激勵。下花園這座有千年歷史的“皇家御花園”,成為名副其實的首都生態“后花園”。

  站上新起點,下花園區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央和省、市委的決策部署,繼續凝心聚力、銳意進取,只爭朝夕、擔當實干,奮力譜寫高質量發展新的華章。

  經濟發展迎來“精彩蝶變”

  下花園曾是華北地區重要的重工業基地,因煤而建、因煤而興、又因煤而衰。新中國成立初期,煤炭、電力、電石一度成為下花園的三大經濟支柱,曾輝煌一時,為國民經濟的恢復和發展作出了巨大貢獻。改革開放以來,下花園和全國其他地區一樣,經濟發展迎來了撥云見日的“艷陽天”,經濟總量和財政收入實現翻倍增長。進入上世紀90年代后期,隨著煤炭資源的逐步枯竭,三大支柱產業三足鼎立的局面逐漸成為歷史,經濟發展陷入困境。2009年3月被國務院列入全國第二批資源枯竭城市。

  為加快經濟轉型,重振往日輝煌,下花園區重新審視區情,用足用好國家的扶持政策,貫徹發展新理念,以“壯士斷腕”的決心和勇氣,擺脫資源依賴路徑,發展壯大接續替代產業,堅持強產業、興城市、美生態、惠民生,成功趟出一條可持續發展的新路子,度過了爬坡過坎的困難時期,實現了鳳凰涅槃、浴火重生。

  如今的下花園,致力構建多元產業支撐,把發展重點轉移到高成長、高效益、低能耗、無污染的綠色產業上來。堅持“有所為、有所不為”,關閉煤礦,取締“三高一低”企業,清退“僵尸企業”。在淘汰污染企業和落后產能的基礎上,摒棄原來以犧牲生態環境為代價換取經濟發展的做法,充分考慮土地、環境等各個方面的承載能力,確定了新型能源、新型材料、數字經濟、高端制造、文化旅游、健康養生等六大產業主攻方向,堅定走創新引領型、技術密集型、生態友好型的綠色產業發展之路,實現了資源枯竭城市的“華麗轉身”。

  近年來,隨著京張高鐵的建設,下花園立足京畿奧運樞紐城市的獨特區位優勢,規劃建設了南北“兩大經濟帶”。利用原煤礦廢棄建設用地,規劃建設了總面積17.6平方公里的省級下花園經濟開發區,目前園區入駐企業達到18家,石墨烯高性能鋰電池生產、碳纖維高分子復合材料生產等一批新能源新材料高端制造項目開工建設,成為推動區域先行發展的“園區經濟帶”。按照“以城聚產、以產興城、全面融合”的思路,以高鐵站和北高速口為兩個門戶,規劃建設了軟銀人工智能科技園、國投金融科技園、萬科互聯網產業園、河海創業創新科技園、華潤總部基地等一大批產城融合項目,打造了高鐵效應持續釋放的“北環經濟帶”。“兩大經濟帶”南北呼應,產業引進各具特色,多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局正在形成。

  全方位、高水平的對外開放,結下發展的碩果累累。近年來,下花園區經濟發展突飛猛進:世界500強企業紛紛落戶,中國100強企業競相入駐;民營經濟發展壯大,市場主體逐年增加;“放管服”改革深入推進,發展環境持續優化;創新創業活力迸發,轉型發展步伐堅定。

  2019年,全區實施重點項目58項,總投資達2100億元,迎來了歷史上經濟發展最為輝煌的“黃金期”,再現昔日的風采。全區生產總值由1978年的4655萬元提高到2018年的20億元;財政收入由1978年的704萬元提高到2018年的60793萬元,部分經濟指標增速位居全市前列。

  城鄉面貌實現“改頭換面”

  74.22%,2018年下花園區城鎮化率的靚麗“成績單”。

  數字背后,是全區上下加快城市基礎設施建設帶來的發展框架全面拉開和承載能力不斷提升。

  曾幾何時,下花園面臨的城市基礎設施制約非常突出。近年來,經過全區上下的共同努力,基礎設施條件已今非昔比。下花園對城市定位“重打鼓另開張”,改變之前的工礦能源區城市定位,實事求是提出“山水花園·智慧城市”的發展定位。通過大手筆規劃,大規模投入,大力度建設,建成區面積由原來的7平方公里拓展到13.5平方公里,城市框架進一步拉大,為城區擴容打下了基礎。城鄉公路里程達到254公里,形成四通八達的交通路網。110國道、311省道縱橫交錯,京藏高速、京新高速穿境而過;2019年底,京張高鐵將正式通車。下花園得天獨厚的區位和交通優勢更加凸顯,成為東出西聯的重要立體交通樞紐。

  城市功能再完善,精雕細琢繡花園。立足于提升城市承載能力,補齊功能短板,統籌推進城市道路、供水、供熱、污水處理、城區免費無線網等基礎設施建設,先后實施了西環路、東環路、北環路建設工程,建成了南北兩個城市水源地和污水處理廠、垃圾處理場,實施了城區集中供熱工程,開通了到北京的公交專線,高標準建設綜合客運樞紐站。全民健身中心、文化館、圖書館、廣電藝術中心等一批公共服務建設工程投入使用,星級酒店、特色餐飲網點星棋羅布,精雕細琢建成一批市民廣場和特色鮮明的主題街區、城市游園,城市功能日臻完善,城市面貌換上了新的容顏。

  文明創建再出發,智慧管理上臺階。著眼于提高市民文明素質和城市文明程度,持續開展文明城市創建工作。運用現代科技手段管理城市,建成集公安、交警、城管、消防、安監、環境監測等多功能于一體的“平安花園管理平臺”;引進華為集團,打造基于云平臺、大數據、數字化管理之上的智慧城市。城市管理智慧化水平進一步提升,城市管理績效考評連續4年穩居全市第一。2017年文明城市創建綜合考評位居全省第四、全市第一,2018年又以全省第二、全市第一的可喜成績再創新高。文明之城、智慧之城,為下花園城市建設和管理貼上了新“標簽”。

  鄉村振興邁新步,全面小康奔富路。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,建成了武家莊省級美麗鄉村和段家堡農業公園;加快“空心村”治理,建成了青山村、牛心山村新民居,實施了定方水鄉幸福小鎮建設。加快城鄉一體化進程,開通了鄉村公交,將有條件的農村納入城市污水管網系統,采取政府購買服務方式對全部村莊生活垃圾進行集中處理,涌現出一批村容整潔、環境優美、居住舒適、特色鮮明的美麗鄉村。認真落實精準脫貧方略,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,深入推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧,舉全區之力打好打贏脫貧攻堅戰,確保脫貧攻堅奔小康目標如期實現。深入開展農村人居環境整治,實施了農村道路改造、安全飲水改造和危房改造以及“廁所革命”,農村舊貌換了新顏,群眾生產生活條件顯著改善,越來越多的農民群眾過上了與時代同步的現代城鎮生活,人民生活水平發生著從“解決溫飽”到“總體小康”,再到即將實現“全面小康”的歷史性跨越。如今的下花園,高樓大廈鱗次櫛比,城鄉路網四通八達,公園綠地花團錦簇,城市亮化魅力呈現,城市面貌煥然一新,城市品位大幅提升。

  經歷了輝煌,品嘗過苦澀,下花園已不再是舊時的模樣,一座宜居、宜業、宜游、宜養的現代化城市,正以嶄新的姿態向我們走來。

  生態之美扮靚“山水花園”

  “一城煤灰半城土”曾是很多下花園人對當地城市面貌的深刻記憶。

  由于礦產的開采,群山“傷痕累累”,植被破壞,水土流失……粗放的發展方式犧牲了生態環境,也為未來埋下隱憂。

  再也不能以犧牲環境為代價換取短時間發展。

  為讓花園天更藍、山更綠、水更清,不斷滿足人民群眾日益的優美生態環境需要,近年來,下花園區對黨的生態文明建設的理性思考不斷深化,思想認識程度之深、污染治理力度之大、環境改善速度之快前所未有,追求生態高顏值,生態文明建設取得顯著成效,美麗花園揭開嶄新一頁,描繪出一幅碧水藍天的生態畫卷。

  綠色不僅是一座城市的妝容,也體現著城市的品位和內涵。下花園區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態文明建設理念,以“首都兩區”建設為契機,打好生態治理組合拳,生態環境得到持續改善,全力構筑首都綠色生態屏障。

  在綠化造林方面,鞏固國家園林城市成果,以建成國家森林城市、國家公園城市為目標,堅持“造林”就是“造景”,實施了廊道景觀、城鄉干道、河流流域、村落庭院、荒山荒坡、高鐵沿線“六大綠化工程”,高標準推進國土綠化。建成了北城區3個城市花園,完成水泉公園改造提升,規劃建設了10多個綠地游園,段家堡森林公園成為天然“氧吧”……目前,建成區城市綠地率達到39.24%,綠化覆蓋率達到43.3%,人均公園綠地面積達22.3平方米;全區森林覆蓋率達到45.86%。

  在生態修復方面,圍繞山水林田湖草生態修復項目規劃,堅持生物多樣性保護,實施了京津風沙源治理、退耕還林還草還濕工程、觀音堂國有林場封山育林等工程。堅持地上地下兼顧,不斷加強地質災害治理和生態修復,累計投資3.1億元實施了礦山地質環境治理項目,對采煤塌陷區、工礦廢棄地等實施了生態修復。

  在保護碧水方面,通過大手筆規劃,實施了總長23公里的洋河、戴家營河疏浚治理工程,高標準完成了東河綜合治理工程,實施了洋河下花園段水質涵養保護項目,傾力打造北京上游重要的水源涵養區,形成三水環繞的城市水系。洋河濕地被評為省級濕地公園,這里白鷺棲息、水草豐美,呈現魚游淺底、萬鳥翔集的壯觀場面,成為群眾健身休閑的理想去處。

  在保衛藍天方面,注重從源頭治理,采取控煤、治企、抑塵等防控措施,不斷加強重點領域、重點行業污染物治理,突出抓好“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代工程,加強森林草原防火和秸稈禁燒管控力度,打好大氣污染防治攻堅戰,全力打造“冬奧藍”。2018年,全區二級以上優良天數達到266天,城市空氣質量持續改善,生態宜居特質全面顯現,成為生態宜居、快旅慢游的“深呼吸城市”。

  看得見山,望得見水,聞得到花香,品得到園美,構成一幅幅人與自然和諧相處、山水相宜的生態秀美風景畫。全區人民曾經對優質生態產品和美好生態環境的期待,正通過一系列生態文明建設的堅實步伐和改革舉措,一步步變為現實,并轉化為支撐下花園經濟高質量發展的生態和資源基礎。“碧水、青山、綠地、藍天”成為下花園的生態底色,成為提升城市美譽度和影響力的一張靚麗名片,讓群眾共享夢寐以求的“綠色福利”。

  民生事業繪就“幸福畫卷”

  70年來,下花園區在發展經濟的同時,注重改善民生,擴大就業,人民生活水平發生了深刻的變化。尤其改革開放以后,由于經濟的持續穩定增長,為全區人民生活水平的迅速提高創造了必要的物質條件,群眾的衣、食、住、行、游等方面都得到較大改善,生活水平大幅提高。

  近年來,下花園區堅定踐行以人民為中心的發展思想,順應人民群眾對美好生活的迫切期待,進一步保障和改善民生,提升公共服務水平,償還過去欠賬,解決歷史遺留問題。堅持問政于民,問計于民,問需于民,每年辦好十方面為民實事。2019年,按照“三深化、三提升”活動要求,又實施了21+6項民心工程,將群眾關心關注的重點民生事業全部納入年度工作計劃。近幾年,全區民生投入占地方財政支出的比重保持在80%以上。

  群眾利益大于天。下花園區堅持從群眾的操心事、煩心事、揪心事入手,統籌推進涉及群眾切身利益的就業、教育、醫療、社保、養老等民生工作,讓人民群眾更多地享受改革發展的成果,實現了“學有所教、勞有所獲、病有所醫、弱有眾扶、老有所養、住有所居”。教育越來越均等,社保越來越完善,住房越來越舒適,就業越來越穩定,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,生活水平已不可同日而語。城鎮居民人均收入由1998年的3190元提高到2018年的33829元,農村居民人均收入由1998年的2601元提高到2018年的12880元。

  民之所盼政所向。下花園區不斷完善社會保障體系,加大就業再就業工作力度,建立城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、城鄉低保、失業保險等一系列完備的制度體系。實施了煤礦沉陷區治理、棚戶區改造,在城區累計集中安置礦區居民13000余戶,極大改善了居民的住房條件,棚改工作經驗在全省推廣,實現了改善民生、調整結構、提升形象“一舉三得”。原煤礦街道“三供一業”順利移交地方。整合城鄉教育資源,實現均衡配置,先后完成了城區所有中小學、幼兒園的新建,農村小學的辦學條件也大為改善,師資力量顯著增強,并引進了北京大學優質教育資源。統籌城鄉醫療衛生資源,新建了區醫院,實現了原煤礦醫院與區醫院的整合,增強了醫療服務能力。建立了覆蓋城鄉的醫療服務體系,在全省率先實現了“流動村衛生室”全覆蓋。過去相對落后的教育、醫療衛生條件和水平已今非昔比。

  文化芬芳沁心田。文化軟實力顯著增強,群眾文化活動異彩紛呈,社會主義核心價值觀廣泛弘揚,成為河北省首批先進文化區和公共文化服務示范區,滿足了人民群眾的精神文化生活需求。體育運動蓬勃開展,全民健身成為新風尚。旅游業邁出新步伐,打造了雞鳴山國家4A級景區、劉家莊森林公園、洋河濕地公園、“蝶戀花”文旅小鎮等一批新興旅游業態,形成具有影響力、震撼力的文化旅游品牌。

  社會治理鑄平安。不斷加強社會綜合治理,深入推進“平安下花園”“法治下花園”建設,用心用情做好信訪維穩工作,化解了一大批信訪矛盾,一些長期信訪老戶的訴求得到合理解決。扎實開展掃黑除惡專項斗爭、安全生產隱患排查整治等專項行動,全區呈現社會安定有序、群眾安居樂業、鄰里和諧相處、文明新風勁吹的大好局面。

  站在新起點,奮斗新時代,下花園區將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終以強烈的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感做好各項工作,在新時代高質量發展的大道上一往無前,奮力譜寫“山水花園·智慧城市”更加出彩的絢麗篇章,為圓滿完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷作出新貢獻。

責任編輯:荊麗娟
張家口日報官方
微信“張小全兒”
張家口新聞網
官方微博
【張家口新聞網版權聲明 】

1.本網(張家口新聞網)稿件下“稿件來源”項標注為“張家口新聞網”、“張家口日報”、“張家口晚報”的,根據協議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網絡版權均屬張家口新聞網所有,任何媒體、網站或個人 未經本網協議授權,不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經本網協議授權的媒體、網站,在下載使用 時須注明“稿件來源:張家口新聞網”,違者本網將依法追究責任。

2.本網其他轉載稿件涉及版權等問題,請作者或版權所有者在一周內來電或來函。聯系電話:0313-2051987。

快乐赛车计划网 双色球红球定位选号 福彩3d跨度走势图带连线图表 微信扫二维码赚钱图片 山东十一选五开奖时间 22选5走势图 移动游戏棋牌 福彩22选5技巧 股票涨跌专业一天赚3000 上海时时乐开奖结果上 深圳东门步行街卖什么最赚钱 网上棋牌下载 500期排列三走势图